近两年来，校园“毒跑道”事件层出不穷，学生家长怒发冲冠……集中爆发的校园“毒跑道”事件已成为全国性事件，而其产生的根源之复杂、维持的时间之长、涉及地域之广、带来危害之大可能超乎想象。

  本来应该是增强学生体质的场地，却成为损害孩子健康的“武器”。记者调查发现，“毒操场”、“毒跑道”之所以一路“绿灯”查不出来，其背后是劣质产品盛行、低价中标、违规施工、标准缺失、验收不严，相关环节的监管形同虚设。

  从今年5月20日开始，成都、北京等地不约而同地爆发出了校园“毒跑道”事件。而在2015年，据不完全统计，“毒跑道”至少波及江苏、广东、上海、浙江、江西、河南等6省市、15个城市。

  “毒跑道”、“毒操场”究竟有什么毒？广东省体育设施制造商协会副会长、长河集团董事长赵文海透露，劣质的聚氨酯塑胶产品可谓“五毒俱全”。

  聚氨酯厂商里，国际田联认证的全国有十几家，中国田协审定的也是十几家，但实际在做的有数千家，去年就新增了近3000家。这些无资质、无技术、无生产管理和质量保障的小型作坊，一年就占有了市场的至少50%。

  在去年到今年的许多案例中，许多学生的一个突出表现是流鼻血、咳嗽和皮肤过敏。赵文海表示，这应该是游离TDI（甲苯二异氰酸酯）造成的。此外，聚氨酯胶水中使用的有些塑化剂如短链氯化石蜡，受阳光照射会分解挥发氯化氢气体等氯化物，以及铺设过程中使用的毒性大的有机溶剂（甲苯、二甲苯）等，“一般就是这三种东西，导致很多问题跑道有呛鼻的气味”。

  “塑胶跑道现在的价格比十几年前还低，怎么会合理？现在80%、90%是废料做的。”谈到这些，赵文海十分感慨。

  然而，目前的学校塑胶场地建设招标环节，往往标准就是“低价”。较少的投入加上招标唯低价是取，极度影响校园操场的工程质量。

  据介绍，性能好又安全环保的塑胶田径运动跑道价格应该在280元/平方米以上，但实际上的招标价格少于150元的比比皆是，甚至部分政府出台的“指导价”也只有180元/平方米。

  招投标中，评标体系明显倾向于大型建筑工程企业，使专长于体育设施制造和施工的中小企业处于明显劣势。现实中往往是大规模的公司中标后，才转包给中间人或制造商，形成层层转包，最后只可以通过偷工减料或使用劣质原料来保证利润。

  利润空间很低的中标价格，鱼龙混杂的施工队伍，造成施工全套工艺流程中的违规添加。赵文海表示，为减少相关成本，不少施工方在铺设工程中大量添加苯类等有毒物质。

  陈晨认为，聚氨酯跑道的一个明显问题是“不好控制”。由于原材料需要现场混合，再进行铺设，人的因素影响较大，对胶水调配比例、温度、湿度等施工要求比较高。即使原材料商卖出的双组分胶水、黑色颗粒等都是合格的，工程商仍有可能在施工时不严谨导致出问题，或为减少相关成本加入其他垃圾材料和有害物质。

  一位不愿透露姓名的施工承包人介绍，目前都是低价中标，谁价格低谁就有优势，同时中标还要看有没关系，有的经过几道手层层转包，到实际上的施工方手上已经利润很低，只能用劣质原材料。

  “以前投标需要体育场馆施工专业承包资质，2014年底这个规定取消了。现在招标会招建筑商来，房建市政大企业中标，又转包给其他公司。目前这个行业陷入恶性循环，价格越来越低，转包的慢慢的变多，品质越来越差。”广州同欣体育产业集团副总裁、化学博

  际是在1993年国标的基础上进行了修改而形成的，“很少这么大时间跨度不更新的，一般要几年更新一次”。

  部门之间监管职责不明也是“毒操场”验收环节形同虚设的主因。一位厂商表示：“塑胶田径运动跑道的监管确实有点三不管，教育部门说我不懂，属于体育部门；体育部门说学校的事情怎么会跟我有关；质监那边说你们这属于基建，走的是基建招标，不是货物采购，不归我管；住建部门又说，你这又不是房子，跟我们没什么关系。”

  校园塑胶操场、跑道是不是满足相关标准？记者采访发现，有关标准制定和修订相对滞后，无法完全保证校园塑胶操场、跑道质量。

  严格来说，在聚氨酯跑道铺设的施工前、中、后都要进行仔细的检测和监督。但在招标、施工环节相继“沦陷”后，最后的验收环节也多半是走形式。一位施工承包人透露，在施工全套工艺流程中，只要铺得平整，视觉效果好，质量方面甲方正常情况下不会说什么，验收基本都会通过，不用送检。即使要送检，送检的样品和实际使用的也会不一样。

  某地教育局分管基建的副局长坦言，2015年之前，塑胶田径运动跑道的工程验收从未包括甲醛、苯、二甲苯等有毒物质检测，验收内容仅为跑道厚度等内容。

  陈晨表示，目前广泛被提到的国家标准，都不是强制性的标准；且国标2011版实

  早在2003年底，就已有专家提出TDI聚氨酯跑道的危害，当时虽然引起了一定重视，但由于种种复杂的原因，这样的一个问题在实践中并没有正真获得很好的解决。从目前媒体曝光和厂商透露的情况看，问题反而更加恶化。

  在2015年问题集中爆发后，在当地部门“整改”之后，在2016年，“毒跑道”又在别的地方发生了。

  一位厂商透露，去年各地不少聚氨酯问题跑道曝光后，当时他们行业微信群里就讨论认为“明年天一热，可能还会出事”。

  结果不幸言中。炎热的夏天才开始，关于“毒跑道”的风波、议论和追责并没结束，也不应该结束。