“高温下有毒、自然降解200年不烂、难以回收利用……”曾被抛弃的“白色污染”以聚苯乙烯树脂为原料的一次性发泡餐具，在被关了14年“禁闭”后，5月1日是重获自由的第一天。

  记者调查发现，高档餐馆明确说不会因为它解禁就使用；中低档餐馆表示消费的人都习惯了用环保餐盒打包，暂时没考虑使用；而市民多认为一次性发泡餐具存在食品安全风险隐患而且对环境造成污染，能不用就不会用。一天之内，数十家批发商销售总计不超过20箱。

  专家指出，一次性发泡塑料餐具不应是“裸归”，必须建立起科学的行业准入标准、有效的行业监督管理和健全的回收利用制度。

  发泡餐具，即一次性发泡塑料餐具。最早于1986年开始在中国铁路上使用，由于废弃的塑料垃圾给铁路沿线生态以及景观造成了严重破坏，铁道部于1995年5月起全面禁止在铁路站车使用发泡餐具，代之以可降解餐具。

  今年2月26日，国家发改委发布第21号令，对《产业体系调整指导目录(2011年本)》有关条目进行局部调整，其中之一便是在淘汰类产品目录中删除了一次性发泡塑料餐具。

  5月1日下午，记者走访了长沙几家规模大小不一的饭店，一次性发泡餐具的“解禁”并未引起过多的关注。

  在湘雅路西口的湘君华天酒店，记者看到，餐厅顾客打包用的餐盒均标有“环保”字样。该酒店餐饮部经理鲁秋华和记者说，酒店使用的一次性餐具均由总部统一采购，“都是高级的一次性环保餐盒。”

  鲁秋华说，一直以来，酒店都没使用过一次性发泡餐具，“不管禁与不禁，我们都不会用。”

  同时，她更多的还是担忧，“一次性发泡餐具使用的过程中有可能产生毒害物质，肯定是不能用的。”鲁秋华说，“这不仅仅关系到顾客的切身利益，其实也关系到餐饮企业自身的发展。”

  据老妈湘菜金盆岭店的服务员介绍，店里打包的盒子有发泡餐具和环保塑料餐具。前者免费提供，后者加收餐具费，一个碗一元。绝大部分客人会选择付费的。

  记者在河西天马公寓小吃一条街上发现，铁板豆腐、炒粉、烧烤，这些学生群体钟爱的街边美食所用的餐具一般都是一次性发泡餐具。

  “应该是对身体有害，但是平时也是这样吃的，没有这样的盒子也不方便。”一同学拿着刚出锅的铁板豆腐边吃边说。

  刘先生刚在老妈湘菜金盆岭店聚餐完毕，准备打包回去，他拒绝了服务员给提供的免费一次性饭盒，在收银台花两块钱买了两个环保塑料餐盒。“听说那种白色的盒子用多了对身体有害，如果饭店无另外的打包餐具我宁愿不打包。”刘先生说。

  “如果有环保餐具我就打包，没有就吃了再走。”居住在长沙理工大学宿舍区的杨晓希说，“在我身边，为了方便常常使用一次性发泡餐具的朋友不在少数。之前听说禁用了，但是实际上发泡餐具并没有离开过我们的生活。”

  “这些不合格的餐具早应该禁止了。”湖南大学学生李盼说，对于现在又要解禁发泡餐具一事，他很不解。

  一次性发泡餐具在一些小吃摊、 夜宵店泛滥成灾，原因很简单，就是其价格低廉。

  记者走访了长沙市高桥大市场的酒店用品批发城，在A栋片区很多商家都在销售各种一次性餐盒，价格从1毛左右到8毛钱不等，但发泡餐盒并未摆放在显眼的位置。A4栋的红林百货老板说：“38块钱一件500个，合每个7.6分钱，我没有摆出来，但是楼上有货的。”

  在A5栋的小林百货老板和记者说500个一件只要32元，合每个6.4分钱，而且批量价格还有商量。他说：“这种便宜盒子除了夜宵摊的小商小贩几乎没人用，我一天最多销售2—3箱，反而这种三毛五一个的餐盒，我一天能销售60-70箱。”

  在批发城，记者走访了20余家大大小小的批发商，有好几家发泡餐盒销售为零，数十商家一天销量不过20箱，而其他一些更贵的降解餐盒销售颇佳。有很多商家甚至不知道发泡餐具已经解禁销售，都遮遮掩掩收藏在仓库里。

  湖南省塑料协会的办事员分析表示，发泡餐具从解禁到生产需要一个过程，合法的一次性发泡餐具上市还要等上一段时间，“它是否会有市场，以此为主业的企业能否做大做强，还是要看消费者能否消除抵触、防范心理，如果市场不承认不接受，那企业就没有生存发展的空间。”

  在食品安全和环境污染令人担忧的背景下，发泡餐具的突然解禁引起了诸多忧虑和质疑。国家目前未有相应的政策出台，回收机制也未建立，市民对发改委的解禁举措有点“匪夷所思”，其中最关心的是这种餐具到底有毒无毒？

  发展改革委产业协调司有关负责这个的人说，删除一次性发泡塑料餐具条目主要基于多种考虑：它符合国家食品包装用具有关标准；使用后能回收再利用；国际上许多国家和地区一直在使用；能节约石油资源；随手丢弃垃圾的行为已大幅度减少，废弃物回收体系逐步建立，最初出台禁止一次性发泡塑料餐具使用的环境已发生很大变化等。

  中国疾病预防控制中心食品安全所按国家有关标准进行了检验。实验根据结果得出，一次性发泡塑料餐具符合有关国家标准。

  湖南师范大学资源与环境科学院谭长银教授认为，白色餐盒在分解的过程中会产生很多中间产物，这其中必然有一部分是有毒性的，它们能通过泥土、水分进入到农副产品中，从而进入人的身体。

  国外的研究根据结果得出，一次性发泡餐具中的聚苯乙烯高分子在合成过程中如果不完全聚合，便会造成苯乙稀单体、二聚体、三聚体的溶出，有一定毒性，人体如果长期吸收，会对肝脏、肾脏造成伤害。

  解禁一次性发泡餐具，国家发展改革委列举的5条理由中，有一条是“使用后能回收再利用”。

  而一个客观事实是，伴随此次发改委对发泡餐具的解禁，并没有有效的行业监督管理和健全的回收利用制度配套出台。记者电话采访湖南省塑料行业协会办事员黄先生了解到，目前省塑料协会会员里，没有专门生产一次性发泡餐具的企业，也没有专门回收利用一次性发泡餐具的会员。“在我们所了解的范围以内，也不清楚哪家企业在生产或是回收利用上，做得相对来说还是比较有规模。”

  有市场人士直言，这反映出生产一次性发泡餐具的，有很大的可能性就是些没有质量保证的小作坊，而且，从目前来看回收问题仍是悬而未决。如何保证质量，让企业不用废塑料去生产；是政府还是企业来解决回收问题？这些都要考虑到。

  “所以它不应是‘裸归’，必须建立起科学的行业准入标准、有效的行业监督管理和健全的回收利用制度。比如在湖南建立或培养一次性发泡餐具回收区域集中地，像益阳沧水铺是再生塑料回收利用区域集中地，汨罗是废金属再生的熔炉。”上述市场人士表示。

  湖南大学产业经济研究所所长廖进中教授进一步指出，诸如发泡餐具等一次性用品均是经济发展过程中产生的“懒”经济，这种经济业态以人为中心，往往忽视了对环境的保护。与其反复讨论如何有效监管和回收利用，倒不如培育和改变市民健康的消费理念和习惯，“从源头上杜绝食品安全风险隐患和白色污染问题，才能从根本上实现社会经济健康持续发展。”

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